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农业大发展 农村焕新颜 农民共致富

来源:admin 作者:www.taiyuan05.com 人气: 发布时间:2018-11-30
摘要:11月17日-18日,全国农村改革(太谷)论坛在太谷县举行,来自全国人大、中央农办、农业农村部以及研究机构的“三农”专家学者参加了论坛,共同回顾农村改革40年的辉煌成就。 太谷县作为我省的农业大县和强县,一直以来,勇立于农业改革和发展的潮头,亲历和

 

 11月17日-18日,全国农村改革(太谷)论坛在太谷县举行,来自全国人大、中央农办、农业农村部以及研究机构的“三农”专家学者参加了论坛,共同回顾农村改革40年的辉煌成就。
 太谷县作为我省的农业大县和强县,一直以来,勇立于农业改革和发展的潮头,亲历和见证了新中国农业改革和发展的历史,太谷的农村改革是中国农村改革的一个时代缩影。40年来,太谷县经历了从传统农业向现代农业过渡的历史变革,农业产业蓬勃发展、农民收入快速增长、农村改革深入推进,新农村建设成就斐然,现代农业水平和农业综合生产能力、农业可持续发展能力大幅跃升,创造了许多令人称道的改革典型经验和辉煌成果。
 改革开放40年来,太谷农业发展实现了“七个引领”,成为现代农业的示范和标杆。
 A 农业综合生产能力引领全省现代农业新示范
 改革开放以来,太谷农业先后经历了家庭联产承包责任制、规模化推动农业园区建设、大力培育农业主导产业、国家级现代农业示范区建设四个阶段。通过开展高标准农田建设,发展“高产、优质、高效农业”,创建特色优势农产品生产基地,规模化组织化发展种养园区,实行一二三产融合,推动农产品深加工等方式,持续加大农业投入力度,强化了农业设施装备建设,推动了农业科技创新发展,推进了农业标准化生产,加强了生态环境保护与治理,农业综合生产能力不断提升。
 粮食总产大幅提升。全县粮食产量由1978年的1.06亿公斤增加到2017年的1.78亿公斤,增幅67.9%;蔬菜生产能力持续增强,由1978年的2.46万亩增加到2017年的22.27万亩,总产121万吨,产量是1978年的44.8倍,其中设施蔬菜面积占晋中市30%以上;畜产品产量日益增加,以猪、鸡、羊为主的畜产品综合产量由2007年的7.1万吨增加到2017年的31万吨,稳居全省前三。
 2017年,全县农业总产值达到37亿元,比1978年增长了70倍;农村居民人均可支配收入达到了17546元,比1978年增长了170倍,一直稳居全市第一,全省前列,连续五年被省政府表彰为县域经济发展先进县。
 B 山西农谷建设引领现代特色农业新引擎
 山西省委、省政府着眼山西“三农”长远发展和全面建成小康社会大局,着眼农业科技创新、农村改革和乡村振兴,于2016年11月,创造性地作出了建设山西农谷的重大决策。山西农谷以加快山西转型升级为目标,以有机旱作为方向,按照“国际视野审视、国家标准建设、省级战略推动”要求打造;明确以太谷全县域、全要素、全产业方式,建设总面积1050平方公里、核心区200平方公里的山西农谷,打造“立足山西、面向全国”的功能农业(食品)研发高地、农业科技创新高地和农业技术集成示范推广平台,创建全国最具竞争力和影响力的国家级农业高新技术产业示范区。目前,规划编制、政策创设、机构运行、投融资平台等四梁八柱搭建完成,主干路网拉开农谷框架,核心支撑要素布局实施,现代农业产业园、现代农业科技创新中心等6个国家级试点项目顺利落户,科技要素加快集聚,招商引资成效明显,谷城融合步伐加快,“一年见雏形”目标基本实现,农业供给侧结构性改革取得初步成效。围绕8大任务,重点打造“一城三园五区”:一城,即山西农谷科创城,规划建设4500亩。三园,即高新技术产业孵化园,规划占地20000亩;特色农产品加工交易园,规划占地20000亩;北方林果科技园,规划占地9300亩。五区,在设施农业、红枣苗木、绿色养殖、生物技术、三产融合方面做示范引领。
 今年是山西农谷建设的关键之年。太谷县委、县政府认真贯彻省委、省政府“高标准建设山西农谷”的战略部署,准确把握农谷定位,扛起“乡村振兴”示范责任,深入做好科技创新和深化改革两篇大文章,在平台打造、产品开发、项目建设、融合发展、农村改革、园区建设、谷城院一体化发展、品牌塑造、人才引进、辐射带动等10方面取得了突破性进展,在创建国家级农业高新技术产业示范区上迈出了坚实步伐,引领全省乡村振兴。
 C 农业农村综合改革引领三农发展新模式
 农业农村改革以土地制度改革为基础,从家庭联产承包到二轮承包,再到土地确权,从土地“三权分置”到适度规模经营,再到集体产权制度改革,太谷县以开拓创新精神,在改革路上积极探索,趟出了一条在探索中创模式、在改革中求发展的太谷农业农村改革之路。一是做大平台。采取“五统一”(统一监督管理、统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息发布、统一平台建设)管理模式,在全省率先成立县级农村产权交易中心,全县9个乡镇、3个城区农村产权交易所、198个村交易服务点建成运营。目前,已累计办理土地流转交易60大项,共计2500余笔交易,流转面积39454.62亩,涉及转出农户2557户,涉及流转交易金额8012.938万元。二是做好试点。实施承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”,并于2014年以胡村镇为试点开展土地确权颁证工作,今年全县已基本完成。“六步工作法”(宣传发动、摸底调查、测绘核对、矛盾调解、合同签订和登记颁证)的典型经验和做法在全市推广。扎实推进全省农村集体产权制度改革试点工作,截至目前,全县共有187个村和96个小组成立了不同形式的合作社,完成比例96%。三是做亮特色。太谷县在全省乃至全国率先探索以代购、代耕、代种、代管、代加工、代销售为主要服务内容的土地托管(土地托管是农户在不流转土地经营权的情况下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成的一种经营方式)。目前,全县土地托管面积达到2万余亩,涉及40余个农机大户,全县农业机械化水平达85%,规模化经营比例达60%。
 D 产业融合发展引领现代农业新特色
 2001年,面对新形势,太谷县委、县政府审时度势,提出了“以观光为主线,以园区为桥梁,全面加速农业现代化进程”的农业发展思路。随着现代农业的发展,太谷农业逐步呈现出种养加一体化、贸工农一条龙,一二三产相融发展的态势,成为现代农业提档升级的一大亮点和特色。
 丰富内涵,打造乡村休闲农业新典范。依托丰富的产业资源、优质企业、生态环境,以乡村旅游为重点,大力发展“农业+”,形成了特色农业发展模式。一是园区采摘型,利用现有设施蔬菜园区,边批发销售,边接待城市居民节假日采摘体验,形成了以巨鑫为代表的9个大型采摘园、300余个农家乐;二是文化体验型,在特色农产品加工企业中,通过设置产品文化展示、体验区域,将手工制作、文化历史、产品销售融为一体,提升企业文化内涵和品牌形象,形成以鑫炳记太谷饼文化园为代表4个此类型企业,以及投资100多亿元的乐华城国际欢乐度假区的落地;三是生态庄园型,部分社会工商资本入驻边山一线开展造林绿化,种植干鲜果,提供餐饮服务,建设生态庄园,全县共形成梅苑、美宝、怡园、润月、乔里等为代表的12个此类型庄园;四是医养结合型,在南山医药园区,以中药材加工型企业为依托,开展中药文化、养生养老功能拓展,形成以广誉远、黄河制药为代表的2个此类型企业。
 E 新型经营主体引领激发现代农业新活力
 在深化农业改革的大背景下,太谷县农村土地流转有序开展,适度规模经营加快发展,各类新型农业经营主体大量涌现,对应用新技术、推广新品种、开拓新市场发挥了重要作用,成为引领现代农业发展的主力军。
 大力培育经营主体,激发主体活力。近年来,太谷重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升,整合各渠道培训资源,建立起“政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动”的培训机制。实行“定标准、严管理”的办法,制定常态化升级退出机制,对经营主体进行规范提升,引导适度规模经营,构建新型农业经营体系。同时,大力鼓励创业创新,开展“互联网+农业”创新创业园建设和山西农谷孵化器建设,以政府购买服务方式,设立山西农大、太谷职中等五大基地,对新型经营主体带头人、青年农场主等新型经营主体进行培育,年培训2000余人;投资1亿元,启动建设山西农谷农民培训中心,于今年投入使用。
 F 高标准规划引领乡村振兴新征程
 作为晋中市确定的两个乡村振兴示范县之一,太谷县主动扛起“乡村振兴”示范责任,以中央20字方针为引领,明确思路、深化认识,按照习近平总书记“五个振兴”的要求,因地制宜、突出特色,打造优势品牌,做强主导产业。聘请浙江大学中国农村发展研究院顾益康教授,率先在全省编制了《实施乡村振兴战略总体规划》,重点在产业带动、融合发展、辐射带动等方面先行先试、引领示范,全力推进,奋力谱写乡村振兴太谷篇章。
 全产业示范。以建设国家现代农业产业园为载体,推动农业产业全链条升级,在园艺产业、功能农业、绿色农业上示范辐射带动全省现代农业,国内单体面积最大的番茄智能化温室、华北最大的种羊繁育基地——保森羊场、华北最大的种猪繁育基地——大北农绿色种养循环项目、巨鑫国家数字农业试点项目、中国草莓硅谷等相继开工建设,引进台湾产业园、南方食品园等国内领军企业,建成服务全省的地理信息系统和智能化测土配方系统,走出一条绿色化、优质化、特色化、品牌化的质量兴农路。
 同时,在全要素融合、全方位辐射上,该县也不断努力,取得了显著的成绩。
 G 体制机制创新引领“三农”工作新突破
 40年来,太谷县委、县政府按照“农业强、农村美、农民富”的总体目标,贯彻落实中央、省、市一系列农业农村政策,不断完善和创新体制机制,出台扶持政策,支持三农发展,夯实农业农村发展后劲。
 一是强化科技支撑,打造农业科技创新高地;二是强化财政支撑,撬动社会资本持续投入;三是强化人才支撑,构建农业尖端人才集聚区;四是强化基础支撑,夯实农业农村发展后劲。
 回首40年的风雨历程,可以看到,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,根本还是要靠全面深化农村改革,不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策。中共中央国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴的五年规划。太谷县将自加压力,按照科学推进乡村振兴战略这一行动纲领,继续做好三农工作这篇大文章,早日让“农业强、农村美、农民富”的宏伟蓝图在太谷大地上变为现实,让太谷人民在乡村振兴中得到实实在在的获得感、幸福感!

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